万搏体育app官网平台-2019年反腐观察:不存在“功过相抵” 严防小官巨贪

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  本报记者黄海波、刘婧宇

  据统计,2019年12月,中央纪委国家监委网站共通报近80名干部案件信息,其中中管干部4名;中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部共21人,人数远超11月份,创2019年新高。此外,12月还查处了53名省管干部,环比也有所增加。

  记者梳理发现,上述案件中,近40人为首次通报,其余为落马官员案件处理结果,30多人被开除党籍。

  年关将至,中央纪委国家监委网站专门开设了“四风”问题监督举报曝光专区,做到一个节点一个节点盯住、一个案件一个案件查处,严办顶风违纪者,维护风清气正的节日气氛。

  八项规定7周年,五类问题突出

  2019年12月1日,中央纪委国家监委公开曝光,在主题教育期间查处的8期典型案例,又有不少干部倒在了违规吃喝和吃拿卡要上。

  其中,“在巡视组进驻当晚,28名干部顶风吃喝”一案,令人瞠目。

  在河北省委第九巡视组进驻保定市徐水区的当天晚上,该区28名领导干部,分两批在辖区内企业聚餐,包括副区长等2名县级干部,10名乡镇党委书记、镇长以及14名科级干部等。

  事后,徐水区委、区政府被责令作出深刻检查;区委书记苏树锋及区委副书记、区长李志永,分别受到党内严重警告处分,苏树锋被免去区委书记职务。

  2019年12月3日,江苏省常州市通报了专项整治“烟卡”行动的成果,29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张,退交违规资金129.63万元。

  “烟卡”上印有编号,注明了“价值×千元”或“某某品牌香烟×条”等信息,方便小巧、包装“体面”,其“准现金”功能,在一些人眼中成了违规收送礼品礼金、甚至进行利益输送的工具。

  常州市中级人民法院执行局原局长谢某某,先后收受“烟卡”40余万元,占到其涉案金额的三分之一以上。每张“烟卡”能兑换少则五条、十条,多则数十条香烟。经过整治,党员干部对“‘烟卡’就是‘腐败卡’、收卡就是收现金”的观点,已形成共识。

  到2019年12月4日,中央八项规定出台整7周年。7年来,全国共查处31.7万起违反中央八项规定精神问题,主要集中在违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝及大办婚丧喜庆五类表现,且这五类问题共22.3万起,占全部问题比重70.2%。

  在严肃查处下,面上的不正之风基本刹住,党风、政风、社风不断好转。但也要看到,一些违规违纪行为“升级翻新”,出现了一些新动向新表现。比如“不吃公款吃老板”,通过微信、电子转账等方式收送礼金,公车私用等等,这反映出“四风”问题具有顽固性、复杂性,反弹回潮的隐患依然存在。

  反腐红线面前,不存在“功过相抵”

  2019年12月10日,四川省巴中市政府原党组成员、副市长张尚华被开除党籍和公职。记者注意到,张尚华曾获“全国优秀县委书记”称号。

  郡县治,天下安。

  在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。

  “全国优秀县委书记”,则都在各自岗位上做出了出色业绩,得到了群众认可,是领导干部中的标杆。

  然而,截至目前,已有5位“全国优秀县委书记”落马。除了张尚华,还有陕西省生态环境厅原厅长冯振东,青海湖景区保护利用管理局原局长董金明,宁夏回族自治区固原市委原常委、西吉县委原书记马志宏,山东泰安市委原常委、宣传部部长王永征。

  12月被提起公诉的深圳市坪山区委原常委、统战部部长刘国红,曾是感动过无数人的“雪域英雄”,最后却成为敛财狂人,堕落轨迹令人叹惋。

  刘国红早年主动申请到西藏服役,17年间多次荣立军功。他曾被狼群围困五天五夜,仅凭尿液延续生命,展现了中国军人的钢铁意志。

  转业后,面对种种诱惑,这位老兵逐渐失去了本色。从第一次战战兢兢地收下10万元现金,到面不改色地收受巨额贿赂,他最终沦为阶下囚。

  12月被查的还有宣称“拒收礼、不吃请”的刘杰。这位内蒙古鄂尔多斯市公安局原副局长,同样不乏“战功”:荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功6次,被评为“自治区人民满意警察”,还被授予全国特级优秀人民警察荣誉称号,破过不少大案要案……

  先进标杆沦为腐败分子,充分说明功劳簿绝非“保险箱”,全面从严治党一刻不能放松,党风廉政建设永远在路上。

  有的干部还将荣誉视作腐败资本,认为自己是“先进典型,组织考虑政治影响不会轻易动”,内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区原区长薛维林就是一例。

  “我原以为,一俊遮百丑,只要工作上做出成绩,只要是不杀人,犯点错误也是枝节问题,有了政绩就能遮住各种错误。”落马后,他才痛心疾首,“被成绩遮住的错误危害更大”。

  守着显著政绩,多种荣誉傍身,但只要触碰反腐红线,一定会被严惩不贷,绝不存在“功过相抵”。

  管好“身边人”,防家风败坏养痈成患

  12月对违纪中管干部的通报中,吉林省人民检察院原党组书记、检察长杨克勤“道德失守,家风败坏”;内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中“家风败坏,对配偶、子女失管失教”。

  查看近年来被查处的领导干部,“身边人”成为高频词。比如云南省委原书记秦光荣,“家风败坏,对配偶子女失管失教,纵容亲属利用职务影响谋取私利”;中国南方电网有限责任公司原党组书记董事长李庆奎,“长期对家属失管失教”;公安部原党委委员副部长孟宏伟,“家风败坏,利用职务影响为其妻谋取职务,纵容其妻利用职权搞特殊谋私利”;中国工商银行重庆市分行原党委委员副行长谢明,“家风不正对子女失管失教放任纵容”……

  “身边人”形式不一,有的是“夫妻档”,有的是“父子兵”,还有“兄弟连”,更有“秘书帮”,但实质皆为利用领导干部手中权力,谋取不正当利益。

  习近平总书记曾强调,“要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈”。党员干部不是生活在“真空”中,时刻面临各种考验,这就要求必须管好自己的“三圈”,防止家风败坏成为贪腐导火索。

  云南省德宏州陇川县原县委常委、政法委书记李宏,日前在警示教育片中“现身说法”:“我这个一家之主,是家里的掌舵人,没有掌好舵。妻子和小舅子目光短浅,他们是看不到这些危险的。但我采取的措施居然是这样软弱无力,这样错失良机,害我们一家全栽进去了。”

  他甚至在片中哭喊,“我愧对组织,愧对关心和培养我的人!这都不值啊,我想死啊”。

  领导干部家风不正、失管失教,对身边人放任纵容,结果养痈成患,既害了自己也害了家人。树立良好家风是我们党的优良传统,也是广大党员干部的必修课。

  堵住工作漏洞,严防小官巨贪

  躺在百万“现金床”上睡觉,并非影视剧中才能见到。

  天津市滨海新区寨上街道原工委书记陈玉慧,“搂”钱超3亿,对不义之财又爱又怕,床下就铺着大量现金。其案情通报指出,陈玉慧“六项纪律”全破,“七个有之”几乎全占,是天津滨海新区建区以来涉案金额最大的正处级干部。

  媒体报道称,陈玉慧想方设法进“圈子”,用各种招数攀附“圈主”,北上延边吃狗肉,南下北海尝海鲜。因为太贪,甚至被行贿商人评价“吃相不讲究”。

  日前被宣判的一名科级干部,广西桂林市全州县住房和城乡建设局原党组书记、原局长蒋炜,被指利用职务便利,受贿877万元,获刑10年6个月。

  河南省驻马店市产业集聚区金桥卫生服务中心法定代表人、原主任刘某防,也是小官巨贪的典型。他利用职务便利贪污公款五百余万元,获刑13年。

  甚至有些人并无官衔,仅是身处关键岗位,也在欲望驱使下走上贪腐不归路。

  吉林省舒兰市廉租住房和经济适用房管理中心原科员王苑,骗取廉租房补贴款458万余元。其被抓时,已挥霍340多万元。一名普通科员,骗取巨额公款,这是因为他把工作漏洞当成贪腐“黑洞”,先后利用70户伪造的或已取消补贴资格人员的档案号、返回来的银行存折和银行卡等虚假信息,进行重复申报,申请补贴款。

  同样借工作漏洞,湖南省衡东县杨林镇村账代管中心原出纳谭鹏贪污100多万元。同事感叹:“平时看上去挺老实的一个年轻小伙儿”。杨林镇村账代管中心会计出纳长期由谭鹏一人兼任,单位印章也由其保管,再加上杨林镇财政所负责人不负责任,长期对资金缺乏监管,导致村账代管中心账目由他一人“说了算”,让他有机可乘。

  小官巨贪是对基层政治生态的严重腐蚀,严重破坏党员干部的形象,党纪国法决不允许小官巨贪现象的出现,贪婪的干部必定会遭到严惩。

  扶起“跌倒干部”,拉上“掉队干部”

  回顾2017年、2018年,全国纪检监察机关运用监督执纪第一种形态处理人次分别为78.6万、110.4万。

  记者梳理发现,各地各部门正积极开展回访教育,引导受处分干部打开心结,鼓励他们在工作岗位上重整旗鼓、积极作为。对表现突出的依纪依法继续使用甚至提拔重用,真正做到“惩前毖后、治病救人”。

  “受过处分的人最怕被歧视,怕领导对自己有看法,在同事面前没面子,怕一旦受处分,前途就基本划上‘句号’了。”不少干部受处分后,会有心理包袱,导致心情沮丧,工作推进不力。

  对受处分党员干部进行回访教育,既是做好受处分人员思想转化的有效途径,也是对受处分人员关心和帮助的具体体现。

  比如,广东省清远市清新区三坑镇党员干部黎某,扎根基层28年,一直是镇上的业务骨干。因违反工作纪律和廉洁纪律受到处分后,心理包袱一直解不开,总觉得自己如同“白纸蘸上了墨水”。

  回访工作中,纪委工作人员多次找黎某谈心谈话,耐心进行疏导:“没有人对你另眼相看,只要正视错误,汲取教训,改了就是好同志。”经过多次谈话,黎某从内心意识到,“组织没有放弃我,感到很暖心”。

  同样,四川省达州市大竹县财政局总会计师李顺华,在接受回访教育后感慨地说,“受到处分后,既惶恐自卑,又压力巨大,是组织的回访教育帮我解开心结,重拾自信,获得‘新生’。”

  各地纪检监察机关充分考虑受处分人员的情况特点,量身定制回访方案,确保每一名受处分人员都能够感受到组织的关怀。对表现突出的人员,继续使用甚至提拔重用。

  广东省广州市花都区统计局党组书记、局长许存夙,在担任花都区原新华街党工委委员、街道办副主任期间,受到过党内警告处分。处分没有影响他干事创业的热情,他积极履职,重点推动绿色金融街建设,认真履行河长职责,后来被评为广州市优秀河长。

  对处分期满、各方面表现突出的干部,广州市坚决使用。2018年以来,广东省共对受处分人员开展回访教育6293人次,其中129人处分期满后获组织提拔或重用。

  回访教育扶起“跌倒干部”,拉上“掉队干部”,起到“回访一人、教育一群、影响一片”的效果,也有力回应了“多干多错”“不干不错”等错误论调,真正汇聚起干事创业的强大正能量。

  (案例来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等)

【编辑:刘湃】

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